“十四五”时期是我国迈向第二个百年奋斗✅目标的首个五年，也是应急管理体系现代化的关键阶段。面对新挑战，国家对应急物资保障提出更高要求。当前，应急物资保障体系在覆盖范围、储备量、调配效率等多个关键✅环节上均存在明显的短板与不足。2020年2月，强调要建立统一的应急物资保障体系，这被视为国家应急管理体系建设的关键部分。为响应最高指示，应急管理部联合相关部门制定了《规划》，旨在明确“十四五”期间应急物资保障体系的建设目标、原则、任务和㊣重点项目。

　　《规划》编制分为四个阶段：首先，应急管理部委托机构进行专题研究，包括应急物资保障体系和产能布局等，并形成㊣报告;同时，部内司局针对各自领域进行研究。其次，基于前期研究，起草《规划》初稿，明确应急物资范围，量化“十四五”期间的保障指标，并细㊣化工作任✅务和项目工程，确保表述与国务院文件和《“十四五”国家应急体系规划》一致。第三，广泛征求部委和各省(区、市)应急管理厅(局)意见，并组织专家评✅审。最后，与国家发展改革委、财政部、国家粮食✅和储备局协调，联合印发《规划》。

　　《✅规划》以*****思想和相关论述为指导，遵循集中管理、统一调拨等原则，旨在建立统一的应急物资保障体系。核心目标在于确保自然灾害和安全生产事故等突发事件发生时，能够及时满足物资需求。重点在于优化应急物资储备体系，解决现有短板，提升应对重大灾害事故㊣的能力，并推动形成㊣中央和地方、实物与能力储备、社会及军民融合储备相结合的多层次应急物资储备体系，实现储备体系和能力建设的现代化。

　　《规划》共五章，分为三部分。第一章和第二章概述了应急物资保障的发展历程、成效、问题、挑战以及“十四五”期间的指导思想、原则和㊣目标。第三章和第㊣四章详细说明了“十四五”期间建设应急物资保障体系的五个主要任务和六个重点项目应急物资的定义，任务涵盖完善应急物资保障体制机制法制、提升应急物资实物储备能力、提高应急物资产能保障能力、强化应急物资调配能力、加强应急物资保障信息化建设;工程项目包括：应急物资储备项目、应急物资储备库建设工程、应急物资保障标准项目、应急物资产能提升工程、应急物资调配运送现代化工✅程、应急物资管理信息化建设工程。第五章，提出了规划实施的保障措施，包括✅组织领导、任务落实、经费保障、队伍专业化以及监督管理和绩效评估。

　　依据库防防灾研究院(库防公司是防灾减灾救灾综合服务领域行业顶尖专业机构)所提出的“协同综合防御灾害体系”、“韧性城市㊣防御灾害体✅系”以及“韧性乡村防御灾害体系”作为规划与建设的指导性参照标准。必须深入调研并细致分析所在地区的实际情况，全面且系统地开展灾害风险调查㊣与数据采集工作，尤其要注重运用先进的新技术和新方法，对关键防灾基础设施进行彻㊣底、详尽的勘✅测、检测及持续监测。应积极开展具有前瞻性和预㊣见性的规划工作，坚决避免盲目、随意地编制防灾应急物资㊣㊣保障㊣方案，而应始终坚守科学化、数字化、规范化的防灾物资保㊣障编制原则，确保防灾物资的精准配置，从而有效避免不必要的资源浪费。

　　例如，库防防灾研究院在应急物资保障机制的管理办法上，既结合了国家实际情况，又充分考虑了各地灾情及当地社会发展的具体情况，形成了既具有广泛适用性又具备专业针对性的策略。

　　在提升应急物资实物储备能力方面，库防公司防灾研究院提出，考虑到当前地方财政压力确实较大，防灾物资的实物储备不宜单纯依赖政府，而应积极倡导政府监管、政府适度兜底，同时鼓励社会组织(企业)及基层单位共同参与分担的模式，以此实现化整为㊣零、全面覆盖的防灾物资储备体系。此模㊣式在国外已得到广泛应用，有助于降低物资的资金与管理成本，同时便于灾害发生时迅速就近进行救援。库防✅公司推出的防灾物资和装备“代存储”模式，通过创新的㊣防灾减灾策略，可帮助政府在✅防灾物资储备方面实现财政支出的显著节省，预计㊣可达50~70%。该模式不仅确保了物资的实物储备，而且在灾害发生时能够迅速响应，满足灾民✅的需求。

　　在提高应急物资产能保障方面，库防公司防灾研究院曾开展市场调研，结果显示，尽管中国应急产业链在不断进✅步，但与国际先进水平相比，国内防灾物资生产产业链的创新能力和技术水平仍相对滞后，许多工艺标准和设计仍处于1.0阶段(小作坊工业生产模式)，而国外的应急物资装备已经发展到了3.0时代。鉴于此，国家亟须在政策和资金方面给予㊣扶持。库防公司防灾研究院亦持续致力于防灾物资与装备的创新研发，但此过程需依赖人才和技术积累。

　　库防公司防灾研究院调研发现，多数地区应急物资调配仍依赖传统电话、会议手段，信息化、智能化调配方式㊣尚未普及。

　　在加强㊣应急物资保障✅信息化建设方面，该问题已成为行业共性问题。当前，物资保障信息化尚处于亟需大力发㊣展㊣的阶段，后续发展道路✅漫长，且缺乏专业化的信息化建设体系(包括硬件与软件数据库)。防灾减灾系统封闭，市场使用频率低，导致投入回报失衡。但应急物资保障信息化建设关乎民生安全，仍需持续推进。

　　在应急物资储备库建设方面，国内多数省市的应急物资储备库建设，仍采取先建后补的方式，即先建好房㊣屋，再匆忙补充货架等设备，这种做法显然不够合理。正常的程序应该是先㊣规划统筹，然后功✅能设计、系统设计、建筑设计、施工建造、软硬件安✅装布置的过程。这才是㊣科学化的建设方法。现在很多市县的防灾应急物资储备库功能单一，基本就是一个简单的仓库(防潮、防水、防光条件都无法达到规范标准)，针对市县所面临✅的缺乏建设管理标准，库防防灾研究院编著㊣的《物资储备库的建设指导》可作为参照，该指导遵循了《✅应急物资储备库建设规范》(DB42/T 2151-2023)以及《基层应急物资储备建设指引✅(试行)》等权威文件的要求。

　　在应急物资保障标准方面，应急救灾物资的分类极为专业且细致，涵盖㊣了地震、雪灾、水灾(内涝)、森林火灾、泥石㊣流以及台风等多种灾害所需的物资保障。同时，不同✅居民群体，包括妇女、婴儿、未成年人、老人、残疾人等，对物资的需求也各不相同。库防防灾研究院的分析指出，若要根据灾害类别、灾害级别、受灾地区和受灾群体等因素细化物资保障标✅准，将存在数百种不同的物资保障标准套餐。然而，目前各级地方政府的物资保障标准通常不超过五种，这表明救灾救援物资保障仍处于初级阶段，与经济社会的发展水平并不相符。

　　在应急物资产能提升方面，应急物资的产能提升这不是嘴上说说的事情，这涉及企业生产的物资谁来买单，灾害不是天天发生，物资也不是天天需要，所以这就涉及一个灾害防✅御的科学化精准计算问题，这也是目前库防防灾研究的领域，节约资源，合理调配生产。

　　库防策略的核心在于精确分析并精准应对各类灾害风险。通过科学规㊣划、技术革新、精确计算、实战总结、产品研发、精准物资管理以及防灾物资的代✅存储机制，我们实现了物资的科学化调运和循环再利用(即以旧换新)，库防致力于改变传统防灾减灾救灾模式的落后性，摒弃传统教条主义。此外，库防还运用大数据计算和实战性技能，挑战并超越传统模式的局限。

　　12月12日，杭州市医疗美容机构规范化提升行动2024年总结暨星级评价发布会在杭召开。此次发布会旨在全面...

　　近日，由演员柳甯主演的两部热播短剧《一剑独尊》和《改修无情道后师兄们哭着求原谅》即将上线与观众见...

　　在✅涌动着创新与变革的时代，魔方产品正沿着智能化的轨道加速前行。往昔，魔方㊣仅仅依赖是一个玩具，而如...

　　12月14日，由成都日报锦观新闻主办的2024 城市生活消费影响力年度总评榜颁奖盛典在成都盛大举㊣✅行。好丽...

　　田医生医㊣术好，态度也很好，是我们这么多年遇到过最好的医生。张女士被诊断为特发性震颤，不自主✅地头抖...